在一场山火肆虐的地区一只小狗被从废墟中拉出救援...

历时八天的2013年度煤炭交易大会进入收官阶段，连续举行的煤炭专场交易却高潮不退12月27日，中国（太原）煤炭交易中心举行省内煤电联营企业专场交易和公路煤炭专场交易，大批来自生产、消费和经营企业的注册交易商不但踊跃参与，而且对网上现货交易这种新型煤炭交易模式表示出持续浓厚兴趣。

但随着钢厂及焦化厂补库行为结束，需求下降将抑制焦煤价格涨幅，未来焦煤价格或继续高位运行。近半个月来期市和股市联袂走强，其中螺纹钢及焦炭可谓是明星品种，12月前两周，J1305合约和RB1305合约涨幅竟分别达到9.75%和9.27%，一跃位列涨跌榜的第1位和第2位。

从基建投资来看，铁道部暂定2013年全国铁路基本建设投资为5300亿元，高于今年计划的5160亿元，而铁路投资每增加1亿元，将平均增加钢材消耗0.33万吨。总之，终端需求回暖刺激钢价回升，钢材利润扩大又刺激钢厂生产，利好因素不断向上游传导。房地产市场也出现较为明显的转暖迹象，目前房屋新开工下滑速度连续两个月收窄，未来房地产市场回暖将继续带动钢价回升。虽然目前仍处于需求淡季，焦钢涨幅有限，但淡季过后，焦钢或迎来新一轮上涨行情。同时，焦炭上游焦煤紧俏形势未得到有效缓解，下游钢价大幅上扬，加之北方雨雪天气阻碍焦煤运输，未来对焦煤价格形成有效支撑，笔者认为焦炭已确定中期上涨之势。

近期国内炼焦煤稳中上扬，成交良好，从12月月初至今，国内主要城市炼焦煤价格平均涨幅达50100元/吨，目前钢厂及焦化厂炼焦煤库存稳中上行，不少钢厂继续上调炼焦煤采购价格。加之钢价回升也会刺激钢贸商采购热情，迟来的冬储需求或将加剧钢价回升速度。今年签的合同量预计要多于去年，因为虽然山西合同煤价涨了，但仍然要比现行的市场煤价低，比河南的合同煤价也要低，现在市场放开了，我们可以多从山西购煤。

某电力集团河南分公司有关负责人说。例如，山西焦煤集团希望提价25元至30元/吨，阳泉煤业集团是10元至15元/吨，潞安矿业集团则计划每吨提价35元。经过数日的博弈，双方最终都做出了一定让步，最终煤价虽高 于2012年的重点合同价，但与之前煤企的计划涨幅相比有所缩小，而且远低于现行市场价。但长期来看，煤价并轨对火电行业最重要的影响是摘掉了其计划经济尾巴的帽子，使其在未来电价体制改革中更容易为自身争取利益，一旦煤价明显上涨，电价改革的动力和必要性将很强烈，而电价改革将真正解决产业链上利益分配极度扭曲的问题，还原电力这一公用事业本身应有的、可持续的盈利水平。

目前，发改委仍未下电煤价格并轨的文件，但11月9日，山西就召开煤炭供需双方座谈会，听取电力、冶金、化工等行业基层重点用户对取消重点合同、煤价并轨的意见和建议。金银岛煤炭分析师戴兵说。

最终确定的2013年煤炭订货的具体办法为：长协优先，现货为辅。在各界最为关注的价格方面，煤企均有上涨诉求。记者获悉，作为产煤大省，山西省内大型煤企订货会都已收官，最终敲定的电煤中长期合同价格在2012年重点合同价基础上涨3%到5%，但低于现行市场价。从目前签订的价格来看，从重点合同转为中长期合同后，对电力企业造成的压力并不是很大，如果明年可以实施煤电联动的话，我国的电煤价格市场化将得到更为有力的推进。

按照这一指导原则，从11月下旬开始，山西统配煤炭经销总公司、山西阳煤集团、山西焦煤集团、阳泉煤业集团、潞安矿业集团、晋城煤业集团等相继召开了2013年煤炭重点用户座谈会，洽谈订货合同。国泰君安24日报告也指出，短期内火电行业各经营主体因合同煤比例等原因，受影响情况各有不同其实施过程是通过电价把煤价顺出去，导致电价形成在计划的道路上越走越远。以往年末往往是发改委出台煤电双方谈判的指导意见，框定大体的煤炭定量、定价及运力分配原则的时点。

因此本次解除对电煤价格的干预，也被视作是进一步进行电煤市场化的前奏。关键还是电价改革，发电企业的定价，应当通过竞争，由市场供需关系平衡点的边际成本形成电价。

此次通知在形式上是对之前政策的更改，根据2011年11月30日发布的《关于加强发电用煤价格调控的通知》规定，2012年度电煤合同价格较2011年价格上涨幅度不得超过5%，对市场交易电煤实行最高限价5500大卡的电煤平仓价最高不得超过每吨800元。然而进入2012年，国内煤炭产能不断释放，进口煤快速增加，同时电力需求增速放缓，水电来水情况较丰，电煤供需关系发生逆转，12月19日前一周，环渤海动力煤均价报635元/吨，已远低于800元/吨的限价要求，目前多家煤炭企业的市场煤和合同煤差价也只有20元/吨左右。

但要真正体现推进煤炭市场化的决心，关键还在下游电价。解决铁路运力方面的各种计划内外乱象之外，煤电联动应慎提。同时要求进一步加强煤炭价格监测工作，继续加强对电煤市场的监管。重点煤市场价格下来的省份，希望慢点并轨，最好是不并轨。在过去煤价上涨的数年间，实际操作中又出于控制CPI等的考虑，不能联动到位，让发电企业多有怨言。12月18日的全国发展和改革工作会议上，也提到了实施重点电煤与市场煤价格并轨。

这一中间价格更易被煤电双方所接受。电煤限价的背景是2011年年末国内动力煤价格高企，5500大卡动力煤每吨一度达到850元以上，火电企业叫苦不迭。

除了发改委和能源局官员在各类场合对于煤炭进一步市场化的表述，煤炭交易中心和储备机制的建立和尝试亦体现了在这方面的努力。若在煤价下跌时下调电价，发电企业又会要求补完之前联动不到位的部分。

同时核算输配电成本，为具有天然垄断属性的电网设置合理收入。价格倒挂的地方希望赶紧并轨。

发电企业怕政策不配套，怕运力不保障，怕煤价再涨，怕煤电联动再落空，怕电力市场继续恶性化。从今年年初开始，煤炭企业就已经开始自行让合同煤和市场煤并轨签订的合同煤与市场煤按比例合并，成为一份价格高于合同煤、低于市场煤的混合合同，以取代之前分别签订的两份合同。此前神华集团和中煤集团人士在接受财新记者采访时均对煤价并轨表示了欢迎。此次通知对定价模式进行了供需双方自主协商定价的确认，但更深层次的，对于市场煤和合同煤并轨以及相关配套措施尚未做出说明。

尽管这些规定只适用于跨省跨区交易，但对于整体电力改革亦有参考意义。动力煤身处买方市场的当下，计划煤的实际作用逐步减少，计划内外电煤价差明显缩小，的确是进行市场化的良机。

本月稍早时候，电监会发布了《跨省跨区电能交易基本规则（试行）》，其中跨省跨区电能交易原则上均应采取市场化的交易方式，购、售电主体自主协商确定交易电量和价格，在上网侧电价及输电环节收费标准方面，支持具备条件的地区，逐步探索形成市场化的价费形成机制。这几怕多数都是存在于长期以来煤电运领域市场与计划冲撞的领域，也是要实现电煤真正市场化必须突破的障碍。

一位五大发电集团人士把目前电力行业对于电煤并轨的心态描述为利害不同，心情复杂，多数担忧。12月21日，国家发改委在其网站上公布了《国家发展改革委关于解除发电用煤临时价格干预措施的通知》，决定解除自2012年1月1日起实施的电煤临时价格干预措施，电煤由供需双方自主协商定价。

电煤市场化还差临门一脚，关键是在下游的电价改革，这也是真正考验改革决心之处。市场煤和合同煤并轨的讨论已经持续近半年，12月上旬曾有报道称电煤价格并轨方案已上报国务院经过销售战线全体员工的共同努力，集团煤炭销量跃过6亿大关，在神华发展历程中首次实现年度亿吨级增长，销售集团建设世界一流能源营销企业的征程取得了里程碑式的进展。为做大贸易量，销售集团与国内同行开展煤炭置换，鼓励加大港口背靠背贸易。

成立了驻莫斯科办事处和驻新加坡办事处，加大海外市场一手资源采购量、扩大国内用户进口代理量。上半年克服市场骤变侵袭，通过创新销售模式，加大市场开发力度，推行外购煤购销联动，控制采购成本，灵活调整销售策略，加大促销力度，完成了销量任务的硬过半。

下半年，销售集团紧跟市场形势变化，以完成年度经营任务为目标，提出保效益、争销量、创水平的新要求，密集开展工作会战，坚持销量、利润两头顾，调运、资源两手抓，确保完成全年经营指标。今年以来，由于各种因素的叠加，煤炭市场持续下滑，为确保神华产运销系统运营安全，神华销售集团坚定不移地贯彻落实集团公司提出的工作要求，咬定6亿吨销量不放松。

截至12月21日，神华集团煤炭累计销售6.0146亿吨，创历史最高纪录，与去年同期相比增幅超过1亿吨，首次实现年度亿吨级增长，在去年销量超5亿吨的新起点上实现了高位新跨越经过销售战线全体员工的共同努力，集团煤炭销量跃过6亿大关，在神华发展历程中首次实现年度亿吨级增长，销售集团建设世界一流能源营销企业的征程取得了里程碑式的进展。